企業高新認證管理辦法

　　第一(yī)章 總 則

　　第一(yī)條 爲扶持和鼓勵高新技術企業發展，根據《中(zhōng)華人民共和國企業所得稅法》(以下(xià)稱《企業所得稅法》)、《中(zhōng)華人民共和國企業所得稅法實施條例》(以下(xià)稱《實施條例》)有關規定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的高新技術企業是指：在《國家重點支持的高新技術領域》内，持續進行研究開(kāi)發與技術成果轉化，形成企業核心自主知(zhī)識産權，并以此爲基礎開(kāi)展經營活動，在中(zhōng)國境内(不包括港、澳、台地區)注冊的居民企業。

　　第三條高新技術企業認定管理工(gōng)作應遵循突出企業主體(tǐ)、鼓勵技術創新、實施動态管理、堅持公平公正的原則。

　　第四條 依據本辦法認定的高新技術企業，可依照《企業所得稅法》及其《實施條例》、《中(zhōng)華人民共和國稅收征收管理法》(以下(xià)稱《稅收征管法》)及《中(zhōng)華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下(xià)稱《實施細則》)等有關規定，申報享受稅收優惠政策。

　　第五條 科技部、财政部、稅務總局負責全國高新技術企業認定工(gōng)作的指導、管理和監督。

　　第二章 組織與實施

　　第六條 科技部、财政部、稅務總局組成全國高新技術企業認定管理工(gōng)作領導小(xiǎo)組(以下(xià)稱“領導小(xiǎo)組”)，其主要職責爲：

　　(一(yī))确定全國高新技術企業認定管理工(gōng)作方向，審議高新技術企業認定管理工(gōng)作報告;

　　(二)協調、解決認定管理及相關政策落實中(zhōng)的重大(dà)問題;

　　(三)裁決高新技術企業認定管理事項中(zhōng)的重大(dà)争議，監督、檢查各地區認定管理工(gōng)作，對發現的問題指導整改。

　　第七條 領導小(xiǎo)組下(xià)設辦公室，由科技部、财政部、稅務總局相關人員(yuán)組成，辦公室設在科技部，其主要職責爲：

　　(一(yī))提交高新技術企業認定管理工(gōng)作報告，研究提出政策完善建議;

　　(二)指導各地區高新技術企業認定管理工(gōng)作，組織開(kāi)展對高新技術企業認定管理工(gōng)作的監督檢查，對發現的問題提出整改處理建議;

　　(三)負責各地區高新技術企業認定工(gōng)作的備案管理，公布認定的高新技術企業名單，核發高新技術企業證書(shū)編号;

　　(四)建設并管理“高新技術企業認定管理工(gōng)作網”;

　　(五)完成領導小(xiǎo)組交辦的其他工(gōng)作。

　　第八條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級财政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構(以下(xià)稱“認定機構”)。認定機構下(xià)設辦公室，由省級、計劃單列市科技、财政、稅務部門相關人員(yuán)組成，辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構主要職責爲：

　　(一(yī))負責本行政區域内的高新技術企業認定工(gōng)作，每年向領導小(xiǎo)組辦公室提交本地區高新技術企業認定管理工(gōng)作報告;

　　(二)負責将認定後的高新技術企業按要求報領導小(xiǎo)組辦公室備案，對通過備案的企業頒發高新技術企業證書(shū);

　　(三)負責遴選參與認定工(gōng)作的評審專家(包括技術專家和财務專家)，并加強監督管理;

　　(四)負責對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理複核申請及有關舉報等事項，落實領導小(xiǎo)組及其辦公室提出的整改建議;

　　(五)完成領導小(xiǎo)組辦公室交辦的其他工(gōng)作。

　　第九條 通過認定的高新技術企業，其資(zī)格自頒發證書(shū)之日起有效期爲三年。

　　第十條 企業獲得高新技術企業資(zī)格後，自高新技術企業證書(shū)頒發之日所在年度起享受稅收優惠，可依照本辦法第四條的規定到主管稅務機關辦理稅收優惠手續。

　　第三章 認定條件與程序

　　第十一(yī)條 認定爲高新技術企業須同時滿足以下(xià)條件：

　　(一(yī))企業申請認定時須注冊成立一(yī)年以上;

　　(二)企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要産品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知(zhī)識産權的所有權;

　　(三)對企業主要産品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的範圍;

　　(四)企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員(yuán)占企業當年職工(gōng)總數的比例不低于10%;

　　(五)企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下(xià)同)的研究開(kāi)發費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下(xià)要求：

　　1. 最近一(yī)年銷售收入小(xiǎo)于5,000萬元(含)的企業，比例不低于5%;

　　2. 最近一(yī)年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業，比例不低于4%;

　　3. 最近一(yī)年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

　　其中(zhōng)，企業在中(zhōng)國境内發生(shēng)的研究開(kāi)發費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發費(fèi)用總額的比例不低于60%;

　　(六)近一(yī)年高新技術産品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%;

　　(七)企業創新能力評價應達到相應要求;

　　(八)企業申請認定前一(yī)年内未發生(shēng)重大(dà)安全、重大(dà)質量事故或嚴重環境違法行爲。

　　第十二條高新技術企業認定程序如下(xià)：

　　(一(yī))企業申請

　　企業對照本辦法進行自我(wǒ)(wǒ)評價。認爲符合認定條件的在“高新技術企業認定管理工(gōng)作網”注冊登記，向認定機構提出認定申請。申請時提交下(xià)列材料：

　　1.高新技術企業認定申請書(shū);

　　2. 證明企業依法成立的相關注冊登記證件;

　　3. 知(zhī)識産權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開(kāi)發的組織管理等相關材料;

　　4. 企業高新技術産品(服務)的關鍵技術和技術指标、生(shēng)産批文、認證認可和相關資(zī)質證書(shū)、産品質量檢驗報告等相關材料;

　　5. 企業職工(gōng)和科技人員(yuán)情況說明材料;

　　6. 經具有資(zī)質的中(zhōng)介機構出具的企業近三個會計年度研究開(kāi)發費(fèi)用和近一(yī)個會計年度高新技術産品(服務)收入專項審計或鑒證報告，并附研究開(kāi)發活動說明材料;

　　7. 經具有資(zī)質的中(zhōng)介機構鑒證的企業近三個會計年度的财務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和财務情況說明書(shū));

　　8. 近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。

　　(二)專家評審

　　認定機構應在符合評審要求的專家中(zhōng)，随機抽取組成專家組。專家組對企業申報材料進行評審，提出評審意見。

　　(三)審查認定

　　認定機構結合專家組評審意見，對申請企業進行綜合審查，提出認定意見并報領導小(xiǎo)組辦公室。認定企業由領導小(xiǎo)組辦公室在“高新技術企業認定管理工(gōng)作網”公示10個工(gōng)作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術企業認定管理工(gōng)作網”公告，由認定機構向企業頒發統一(yī)印制的“高新技術企業證書(shū)”;有異議的，由認定機構進行核實處理。

　　第十三條 企業獲得高新技術企業資(zī)格後，應每年5月底前在“高新技術企業認定管理工(gōng)作網”填報上一(yī)年度知(zhī)識産權、科技人員(yuán)、研發費(fèi)用、經營收入等年度發展情況報表。

　　第十四條 對于涉密企業，按照國家有關保密工(gōng)作規定，在确保涉密信息安全的前提下(xià)，按認定工(gōng)作程序組織認定。

　　第四章 監督管理

　　第十五條 科技部、财政部、稅務總局建立随機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術企業認定管理工(gōng)作的監督檢查。對存在問題的認定機構提出整改意見并限期改正，問題嚴重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理工(gōng)作。

　　第十六條 對已認定的高新技術企業，有關部門在日常管理過程中(zhōng)發現其不符合認定條件的，應提請認定機構複核。複核後确認不符合認定條件的，由認定機構取消其高新技術企業資(zī)格，并通知(zhī)稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優惠。

　　第十七條高新技術企業發生(shēng)更名或與認定條件有關的重大(dà)變化(如分(fēn)立、合并、重組以及經營業務發生(shēng)變化等)應在三個月内向認定機構報告。經認定機構審核符合認定條件的，其高新技術企業資(zī)格不變，對于企業更名的，重新核發認定證書(shū)，編号與有效期不變;不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業資(zī)格。

　　第十八條 跨認定機構管理區域整體(tǐ)遷移的高新技術企業，在其高新技術企業資(zī)格有效期内完成遷移的，其資(zī)格繼續有效;跨認定機構管理區域部分(fēn)搬遷的，由遷入地認定機構按照本辦法重新認定。

　　第十九條 已認定的高新技術企業有下(xià)列行爲之一(yī)的，由認定機構取消其高新技術企業資(zī)格：

　　(一(yī))在申請認定過程中(zhōng)存在嚴重弄虛作假行爲的;

　　(二)發生(shēng)重大(dà)安全、重大(dà)質量事故或有嚴重環境違法行爲的;

　　(三)未按期報告與認定條件有關重大(dà)變化情況，或累計兩年未填報年度發展情況報表的。

　　對被取消高新技術企業資(zī)格的企業，由認定機構通知(zhī)稅務機關按《稅收征管法》及有關規定，追繳其自發生(shēng)上述行爲之日所屬年度起已享受的高新技術企業稅收優惠。

　　第二十條 參與高新技術企業認定工(gōng)作的各類機構和人員(yuán)對所承擔的有關工(gōng)作負有誠信、合規、保密義務。違反高新技術企業認定工(gōng)作相關要求和紀律的，給予相應處理。

　　第五章 附 則

　　第二十一(yī)條 科技部、财政部、稅務總局根據本辦法另行制定《高新技術企業認定管理工(gōng)作指引》。

　　第二十二條 本辦法由科技部、财政部、稅務總局負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自2016年1月1日起實施。原《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火(huǒ)[2008]172号)同時廢止。